7月16日出版的第14期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。这是习近平总书记2012年12月至2025年4月期间有关重要论述的节录。

文章强调，开放带来进步，封闭必然落后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

文章指出，要不断扩大高水平对外开放。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。要以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地。完善推进高质量共建“一带一路”机制。越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，不断夯实高水平开放的法治根基。

文章指出，中国利用外资的政策没有变也不会变。中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力；已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系；长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。

文章强调，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。当前，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战。中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。

4月29日上午，湖北召开“牢记嘱托 建成支点——‘七大战略’行动方案”系列新闻发布会第四场，解读《关于实施枢纽提能战略 整体提升支点开放辐射力的行动方案》（简称《行动方案》），湖北省商务厅、湖北省发展和改革委员会、湖北省道路运输事业发展中心、武汉海关、鄂州市政府相关负责人出席发布会。

《行动方案》明确湖北整体提升开放辐射力的工作目标，力争到2027年开放型经济中部领先，到2030年开放型经济走在全国前列，到2035年对内对外开放新格局整体重塑，全面建成内陆开放高地。

开放的湖北，全面提升全球影响力

围绕打造新时代的九州通衢、九州通商、九州通融，湖北省商务厅党组书记、厅长龙小红表示，要实施经营主体培育行动，打造开放型经济高地。实施外贸龙头企业育强、外贸平台倍增、专精特新外贸“小巨人”、中小外贸企业“繁星成长”四大计划，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的开放发展新格局。同时，提升“51020”现代产业集群外向度，打响投资中国·优选湖北品牌，打造外商投资中国优选地，支持企业优化海外投资布局。特别是发挥武汉开放牵引作用，做强襄阳、宜昌、黄石、鄂州等开放型经济重要增长极，加强三大都市圈开放功能协同，推动开放型经济全域协同发展。

实施平台能级跃升行动，打造制度创新高地。湖北将加快实施自贸试验区提升战略，建设全国领先的综合保税区，支持武汉创建国际消费中心城市，更好打造高质量开放型经济集聚区。实施国际物流通道提升行动，打造开放枢纽辐射高地。建设天河机场、花湖机场航空客货运“双枢纽”，提升中欧班列武汉集结中心枢纽集结能力，打造长江中游航运中心，构建多式联运网络体系，系统提升开放枢纽功能，形成国内成本最低、效率最高、辐射最广的现代物流体系。

实施“开放湖北”全球影响力提升行动，打造开放要素集聚高地。深化科技、文化、教育、旅游、外事等全方位开放合作，建设国际交往中心。特别是打造高能级国际交流合作平台，建好高水平开放创新研究院，办好相约春天赏樱花、中国—北欧经贸论坛、世界500强对话湖北等品牌活动，讲好湖北“开放故事”，全面提升“开放湖北”全球影响力。

中欧班列作为新型国际运输组织方式，开行十余年来，已成为我省打造新时代“九州通衢”、加快建设内陆开放高地的重要支撑。湖北省发展和改革委员会党组成员万舒晨表示，将编制实施中欧班列武汉集结中心建设实施方案，加快阳逻港铁水联运二期中欧班列集结中心等一批重大项目建设，推动吴家山国际陆港主枢纽、阳逻港铁水联运特色枢纽及省内节点优化布局，拓展中欧、中亚、铁水联运特色线路。积极培育“班列+口岸”“班列+贸易”“班列+电商”“班列+园区”“班列+金融”等新业态，大力发展临港、适铁产业，推动班列与区域经济联动发展，打造内陆地区高水平对外开放重要引擎。大力推进“一单制”“一箱制”服务模式创新，扩大“快速通关”模式覆盖范围，建立中欧班列（武汉）数字化平台，加快布局一批境外分拨中心和海外仓，提高境内外集货和集散服务效能。

构建综合立体交通，实施枢纽提能战略

如何通过构建铁水公空互联互通的综合立体交通体系，推动枢纽提能战略在交通运输行业落地见效？

湖北省道路运输事业发展中心党委书记、主任曹翃介绍，一是着力畅通高速公路主骨架。聚焦融入国家综合立体交通网主骨架，坚持提升存量和做优增量相结合，加快建设武汉至重庆、平顶山至宜昌高速公路等重点项目，进一步畅通纵横大通道。重点强化“金三角”高速公路主骨架，全面启动沪渝、福银、京港澳、二广等“两横两纵”高速公路大扩容，推动以武汉、襄阳、宜昌为中心的三大都市圈中心城市实现八车道高速公路联通。以省级高速公路为重点，推进联网、补网、强链，优化省际通道网、都市圈交通网和过江通道布局，持续完善公路交通网络体系。力争到2027年底，实现全省六车道及以上高速公路里程突破1600公里。

二是着力打造“水运上的湖北”。以长江、汉湘桂内河航运大通道湖北段为核心，着力打通内河航道堵点卡点，全面提升水运通道韧性。目前，长江武汉至安庆段6米深水航道已经投入运行，万吨级货船可常年直达武汉。汉江孤山、雅口、新集、碾盘山枢纽基本建成，襄阳以下1000吨级航道全线贯通；同时，汉江兴隆至蔡甸段2000吨级航道整治、兴隆枢纽二线船闸工程正加快建设，“3船闸1航道”工程也在进行前期工作。

三是着力建强多式联运体系。湖北省重要港口基本实现二级及以上公路覆盖，一般港口实现等级公路覆盖。发挥武汉港“通道+枢纽+口岸”的优势，稳定运营阳逻港至日韩等集装箱近洋航线，“汉亚直航”常态化覆盖日本名古屋以及韩国釜山等6大基本港，拓展“中欧班列+汉亚直航”“长江班列+江海直达”等多式联运业务，开通“武汉至俄罗斯”“黄石至韩国”等近洋直航国际航线，加快构建“辐射全国、衔接日韩、联通欧洲、通达东盟”的联运网络。

海关创新服务，建设花湖国际自由贸易航空港

海关是进出境物流通道的重要监管部门，武汉海关如何增强湖北的开放枢纽辐射力、提升通关效率、降低通关成本？

武汉海关副关长、党委委员刘天竹介绍，武汉海关创新“一站两场”模式，拓展光谷城市货站功能，将鄂州花湖机场、武汉天河机场的跨境电商出口货物查验“前置”，实现“两场联动”；支持鄂州花湖机场拓展“空空中转”航空网络，依托物流可视化平台，实现转运货物跨运单、跨航空公司、跨货站便捷流转；推动花湖机场进境水果、水产品等4个指定监管场地获批。

在发挥长江黄金水道优势方面，武汉海关支持武汉港花山、汉南港区获批临时开放；创新上海洋山港与武汉阳逻港“联动接卸”监管，推广“船边直提”“抵港直装”“离港确认”等便利高效的作业模式，实现湖北省全部水运口岸全覆盖。

在提升公铁运输能效方面，武汉海关推进东西湖铁路中心站出口拼箱货物“先查验、后装运”试点工作；将高新技术货物布控查验拓展到公路口岸，提高关键设备和物料周转速度，截至目前，湖北已有14家高新技术企业受惠，累计享惠货值达683.3亿元，节约成本超1000万元；供港活猪查验作业首次在省内实施了远程视频监管，实现“不到场、无干扰、零等待”。

在支持邮快跨（邮件、快件、跨境电商）业态发展方面，武汉海关积极应用“智能审图”提升监管效能，支持湖北邮政依托鄂州花湖机场发运全网国际邮件；在顺丰快件转运中心实行智能分拣模式，通过“分类分区”监管实现国际快件全程无中断“一次作业”；建立跨直属海关联系配合机制，推动“跨关区保税展示交易”模式在湖北顺利落地，有效降低跨境电商企业在担保、仓储、物流运输等方面的运营成本。

鄂州市人民政府党组成员王升泽介绍，当前，鄂州正加快打造国际一流航空货运枢纽、建设花湖国际自由贸易航空港，助力提升支点开放辐射力。持续加密航线网络，提升货源组织能力。2024年，花湖国际机场货机起降超3万架次，全国第3。货邮吞吐量102.5万吨，全国第5，增速全国第1。

鄂州花湖国际机场航空口岸从批复同意到验收通过仅用40天，刷新中国民航口岸验收最快纪录。保税物流中心（B型）封关运营，已开展国际中转、保税存储、保税电商等业务，累计实现进出口货值4400多万美元。获批中国（鄂州）跨境电子商务综合试验区，支持电商企业依托花湖国际机场开展“9610”业务，预计运营首年出口货物超5万吨，贸易额约35亿美元。

鄂州充分利用花湖国际机场“大进大出、快进快出”货量优势，促进物流产业、商业、金融等各类要素聚集，把货运流量转化为经济流量，同时，积极探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式，培育壮大航空物流、临空制造、现代服务、跨境电商等临空产业，创新发展低空经济、“保税+”等新业态，打造临空经济增长点。

王忠林在武汉调研高水平对外开放工作并召开座谈会

深化改革创新 加强政企协同 努力开创我省对外开放新局面

7月30日，省委书记、省人大常委会主任王忠林在武汉市调研高水平对外开放工作并主持召开座谈会。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于高水平对外开放的重要论述和考察湖北重要讲话精神，坚定信心、加大力度，深化改革创新、加强政企协同，全力推动外贸高质量发展，努力开创我省对外开放新局面。

位于东湖综合保税区口岸作业区的武汉光谷航空超级物流中心（光谷货站），全国首创“海关+安检”双前置模式，企业可通过货站一站式完成空运进出口作业全流程。王忠林来到货站大厅，听取货站运作模式介绍，察看海关检验区、货物处理区，详细了解货物检验检疫、信息录入等流程，对货站创新物流模式、把“空中出海口”搬到企业“家门口”的做法表示肯定，鼓励货站继续创新体制机制，提升作业效能，推动更多高附加值产品高效便捷“出海”。

随后，王忠林走进东湖综合保税区海关申报大厅，听取海关支持综保区建设与开放型经济发展情况介绍。他说，近年来，武汉海关解放思想、主动作为，出台系列服务支持措施，推动通关便利化程度不断提高，有效降低企业进出口成本，为湖北经济社会发展作出积极贡献。希望海关进一步总结经验、大胆探索，持续创新监管模式、提升服务效能，为推动湖北外贸高质量发展贡献更大力量。

座谈会上，省直有关部门、武汉海关、省税务局围绕稳外贸、促进跨境贸易便利化、细化出口退税服务等汇报了工作进展，联想武汉基地、光迅科技、湖北联投集团、湖北文旅集团、长江国贸、深圳深创建集团等企业介绍了外贸业务情况，并提出意见建议。

在认真听取大家发言后，王忠林指出，今年以来，面对复杂多变的国际形势，我省外贸逆势突破、量质双升，值得充分肯定。同时，也存在着区域不平衡、开放平台作用发挥不够、外贸服务精准性不足等问题。要用心研判形势，切实统一思想、坚定信心，认真贯彻落实党中央关于扩大高水平对外开放的决策部署，锚定打造内陆开放高地的目标任务，全力推动我省外贸扩量提质，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供有力支撑。

王忠林强调，要抢抓窗口、勇于作为，切实壮大外贸能级。坚持“短期应对、中期拓新、长期转型”策略，统筹对内挖潜和对外拓展，引导企业全力以赴抢出口、调结构、拓市场。要大胆创新、破局突围，切实增强对外开放活力。坚持用改革办法推动发展，建立完善前置货站、综保区扩围利用、贸易风险研判预警、进出口政策指导、跨境电商联动等机制。要强化服务、精准精细，切实加大对高水平对外开放的支持力度。优化出口退税、货柜运输、报关查验、航线通达等服务，以国企带动民企、以大企业带动中小企业，拓宽企业出海通道。要压实责任、形成合力，切实推动对外开放各项措施落实落地。各地党委和政府要高度重视对外开放工作，主要负责同志要拿在手上亲自抓，省直有关部门要各司其职、协调联动，推动我省外贸高质量发展再上新台阶。

省领导郭元强、彭勇、陈平参加活动。（记者王馨）

今年来，中国人民银行湖北省分行、国家外汇管理局湖北省分局出台多项金融举措，引导金融机构加大对重点领域的支持，提升贸易投融资便利化水平，助力湖北外向型经济高质量发展。

今年5月，在充分收集经营主体意见建议的基础上，中国人民银行湖北省分行、国家外汇管理局湖北省分局联合印发了《关于金融支持湖北省高水平开放的指导意见》（以下简称《指导意见》），出台4个方面共12条具体支持举措。一是加大重点领域金融支持。加强对外基础设施建设支持，加强外贸企业融资支持。二是支持跨境贸易发展。优化传统贸易跨境服务，支持贸易新业态新模式创新发展，便利跨境电商、外综服、海外仓、新型离岸国际贸易等跨境结算。三是促进跨境投融资便利化。完善跨境投资管理与服务，深化跨境融资管理改革，便利跨国公司跨境资金管理。四是加强跨境金融服务。扩大人民币跨境使用，持续优化外籍来鄂人员支付服务，引导更多银行参与外汇展业改革试点，优化企业汇率避险服务，提升银行涉外金融服务能力，指导湖北省外汇和跨境人民币业务自律机制建设“楚汇e通”涉外经济金融综合服务平台，有序推广本外币合一银行结算账户体系，鼓励银行针对境外承包工程等行业设立专营机构，引导大型银行积极发挥海外分支机构优势支持外资“引进来”和企业“走出去”。《指导意见》出台以来，各项工作取得了初步成效。截至2025年6月末，全省17家银行累计为298家优质企业办理贸易外汇收支便利化业务11.5万笔、金额311.8亿美元，其中绿色、科创、中小微等企业占比近7成。

为推动更高水平贸易投融资跨境人民币结算便利化，2025年，中国人民银行湖北省分行进一步优化政策环境，指导湖北省外汇和跨境人民币业务自律机制出台《湖北省优质企业跨境人民币结算便利化方案（2025年版）》《湖北省对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算便利化方案（2025年版）》，全省跨境人民币结算便利化程度再次提升。较上一版本的便利化方案而言，新方案在企业认定标准、高水平便利化措施和风险防控措施等方面都进行了优化，在降低准入门槛的同时增强了优惠政策的吸引力。新方案实施后，全省“优质企业”和“对外承包工程类优质诚信企业”达414家，较2024年新增49家。

新时代以来，习近平总书记统筹国内国际两个大局，就对外开放作出一系列重要论述，指出“开放是中国式现代化的鲜明标识”，强调“必须坚持对外开放基本国策”，“推进高水平对外开放”。党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出重要部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，坚定不移办好自己的事，大力推进高水平对外开放，为中国式现代化作出更大贡献。

一、为何要坚持扩大高水平对外开放？

当今世界，开放是世界繁荣发展的必由之路，经济全球化是不可逆转的时代潮流，已成为普遍共识。新时代新征程，我们必须适应时代发展潮流，深刻理解扩大高水平对外开放的重大意义，以高水平对外开放服务构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

高水平对外开放是促进深层次改革、推动高质量发展的强大动力。以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。当前我国改革已进入攻坚期和深水区，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，通过坚持改革开放正确方向，对接国际高标准经贸规则，有助于完善高水平社会主义市场经济体制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。发展新质生产力需要进一步优化技术、人才、数据、资本等要素配置，通过高水平对外开放，有助于抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，引进全球先进生产要素，推动产业转型升级，打造国际合作和竞争新优势。

高水平对外开放是促进扩大内需、更好满足人民美好生活需要的重要途径。增进民生福祉是对外开放的根本目的。党的十八大以来，我国不断增进内外联通，激发市场活力，有力推动稳增长、稳就业、惠民生，大量优质进口促进了产业升级和消费升级。截至2024年底，外商累计在华投资设立企业近124万家，2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家。外贸外资直接或间接带动就业人口超过2亿人，其中8000多万是农民工。智利的车厘子、厄瓜多尔的白虾等，受到国内市场广泛欢迎。通过高水平对外开放，可以在更大范围利用好国内国际两个市场两种资源，更好满足人民群众个性化、高品质、多样化的消费需求。

中欧班列是“一带一路”倡议的标志性成果。图为2025年6月18日，在浙江省金华市华东国际联运港，全国首趟“金华—巴希—巴库”跨里海国际运输走廊中欧班列从铁路金华南站鸣笛启程。　人民图片　胡肖飞／摄

高水平对外开放是建设开放型世界经济、推动构建人类命运共同体的主动作为。中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。经济全球化是历史发展的大势，尽管会出现一些回头浪，尽管会遇到很多险滩暗礁，但这是谁也阻挡不了的。高水平对外开放有利于凝聚全球共识，不断贡献中国智慧和中国方案，为全球贸易投资、发展合作营造良好环境，汇聚起推动经济全球化不断向前的正能量。中华民族历来讲求“天下一家”，主张“协和万邦、天下大同”。通过积极主动扩大对外开放，将有效释放超大规模市场红利，以自身发展带动更多国家发展，推动构建人类命运共同体走深走实。

高水平对外开放是应对外部环境不确定性、提升国家安全保障能力的战略选择。面对世界经济增长的不稳定性不确定性，中国坚持走开放融通、合作共赢之路。一方面以开放增实力。安全是发展的前提，发展是安全的保障，维护安全和推动发展都要坚定不移。越是风高浪急，越要以更大的勇气推进高水平对外开放，在这一过程中不断发展壮大自己，切实增强维护国家安全的能力。另一方面以开放防风险。面对外部冲击影响加大，通过扩大国际合作，深度参与全球产业分工和合作，拉紧与各国经贸纽带，拓展大宗商品进口渠道、引进关键技术产品等，推动能源资源供应多元化，有助于维护重要产业链供应链安全稳定。

二、如何认识新时代以来高水平对外开放的生动实践？

新时代以来，我们把握发展大势、顺应时代要求，实行更加积极主动的开放战略，从继续推动商品和要素流动型开放到更加注重制度型开放，从全球经济治理的参与者到逐渐成为引领者，对外开放取得历史性成就、实现历史性跨越。

扩大开放与深化改革相统一，开放型经济迈上新台阶。坚定不移推进全面深化改革，着力构建开放型经济新体制，推动质的有效提升和量的合理增长。在财税、金融、便利化等方面出台一系列外贸体制改革措施，货物贸易总额连续8年保持世界第一，出口占世界比重稳定在14％以上，进口占世界比重从2012年的9.7％上升至2024年的10.5％。加强与国际高标准经贸规则对接和规制协调，降低跨境服务贸易成本，2024年服务贸易总额首次突破1万亿美元，创下历史新高，居全球第二。持续放宽外商投资市场准入，累计实际使用外资近3万亿美元，高技术产业实际使用外资占比从2012年的12.8％提高至2024年的34.6％。完善促进和保障对外投资体制机制，对外直接投资流量连续13年位居全球前三，2024年达1627.8亿美元，连续9年占全球份额超过10％。

自主开放与协定开放相促进，制度型开放取得新突破。推动自主开放与协定开放相互结合、相互补充，加快形成全面开放新格局。2017年以来，全国外资准入负面清单限制措施由93条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。2013年以来，先后设立22个自贸试验区，累计向全国复制推广379项制度创新成果，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。对接国际高标准经贸规则，首批自贸试验区试点对接措施全面落地，上海自贸试验区全面对接总体方案基本落地。党的十八大以来，自贸区网络进一步扩大，签署的自贸协定由10个增至23个，自贸伙伴由18个增至30个，与自贸伙伴贸易额占外贸总额（含港澳台）的比重增至约43％。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施以来，与伙伴国货物贸易额占比保持在30％以上，伙伴国对我国年平均投资近200亿美元。创新发展中国家自贸协定新范式，与30多个非洲国家签署《共同发展经济伙伴关系框架协定》。推动130个世贸组织成员加入《促进发展的投资便利化协定》，这是中方主动设置并牵头引领的第一个以发展为核心的经贸协定，也是第一个全球多边投资协定。推动达成《电子商务协定》，形成全球首套数字贸易多边规则。

互利共赢与彰显担当相结合，开放合作展现新作为。坚定奉行互利共赢的开放战略，帮助更多国家融入世界市场，扩大对最不发达国家单边开放，给予所有同中国建交的最不发达国家100％税目产品零关税待遇，彰显了负责任大国形象。中国国际进口博览会打开“机遇之窗”，七届进博会累计意向成交额超5000亿美元。2013—2024年，我国与共建“一带一路”国家货物贸易累计达26万亿美元，双向投资超过5000亿美元，承包工程完成营业额超1.6万亿美元。建成中老铁路、雅万高铁等一批重大标志性项目，实施一批“小而美”项目，为当地创造了税收、带动了就业，给当地老百姓带来了实实在在的获得感。

推动发展与维护安全相统筹，开放能力实现新提升。在不断扩大对外开放的同时，坚决贯彻总体国家安全观，动态维护国家经济安全。不断完善出口管制体系，科学扩大物项列管，优化许可审核制度，健全调查执法制度，发挥出口管制管控名单、不可靠实体清单等作用。稳步推进企业合规建设，妥善应对外国滥用出口管制措施。建立健全贸易摩擦预警体系和法律服务机制，推进贸易调整援助制度建设和实践探索。丰富对外贸易调查工具，多措并举应对各类新型贸易限制措施，全力维护中国企业的正当权益。加强海外利益保护，着力提升产业链供应链韧性。

三、我国扩大高水平对外开放具备哪些优势？

近年来，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，扩大开放比过去难度更大、要求更高。同时要看到，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，扩大高水平对外开放具备诸多有利条件，这是我们的定力和底气所在，也是决心和信心所在。

超大规模市场优势。当今世界，最稀缺的资源是市场。我国市场空间巨大、成长性强，为扩大高水平对外开放提供了坚实基础。我国拥有全球最大规模中等收入群体，2024年人均国内生产总值约9.6万元，是全球第二大消费市场、第二大进口市场。2025年前6个月，消费品以旧换新5大品类带动销售额1.6万亿元，已超过2024年全年1.3万亿元的规模。特别是从结构上看，服务需求潜力巨大。2024年，我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1％，有较大增长空间。养老、育幼、家政等服务需求快速增长，全国养老服务机构和设施的床位数仅占60周岁及以上老人数的2.8％，超过30％的3岁以下婴幼儿家庭有入托需求，但目前全国入托率仅为7.9％。服务消费将成为新增长点。

全产业链竞争优势。全产业链提供强大的供给能力，助力优化内循环、带动外循环，为扩大高水平对外开放提供重要支撑。我国产业体系完备，是唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，有200多个成熟产业集群。长三角地区产业集群协同发展，新能源汽车形成“4小时产业圈”。得益于成熟供应链和完整产业生态，机器人产业正在蓬勃发展，机器人厂商供应链的本地化率最高已超六成。我国产业配套能力强，能为产业发展提供畅通高效的物流运输网络和数据传输网络等。全产业链优势可以大大降低成本、提高效率、提升竞争力，增强我国对全球要素资源的磁吸力。

科技创新能力优势。我国坚持科技自立自强、人才引领驱动，为高水平对外开放提供强大动力。拥有大量高素质劳动者和企业家，科学家和工程师数量全球第一，研发人员全时当量稳居世界首位，人才红利正在形成。我国是世界第二大研发经费投入国、第一大专利申请国，在2024年全球创新指数中排名第11位。我国“灯塔工厂”数量全球第一，占比超40％。人工智能独角兽企业71家，占全球近1／3。新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业达到领先水平，带动国内经济转型升级，助力全球数字化绿色化发展。

2025年6月26日，以“共商亚欧合作　共享丝路繁荣”为主题的2025（中国）亚欧商品贸易博览会在新疆国际会展中心开幕。图为当日拍摄的博览会服务贸易、跨境电商展区。　新华社记者　辛悦卫／摄

国际道义优势。我国始终站在历史正确的一边，坚定做世界的和平力量、稳定力量、进步力量，国际影响力和感召力显著提升，为扩大高水平对外开放提供有利舆论环境。当前，单边主义、保护主义、泛化国家安全严重冲击全球经贸秩序，严重损害各国正当权益。我国倡导普惠包容的经济全球化，坚定维护多边贸易体制，促进团结合作，捍卫公平正义，赢得国际社会广泛赞誉。我国践行共商共建共享的全球治理观，人类命运共同体理念已从中国倡议成为国际共识。虹桥国际经济论坛连续4年发布《世界开放报告》和世界开放指数，已成为凝聚世界开放共识的重要平台。

四、如何以高水平对外开放拓展中国式现代化新空间？

习近平总书记指出：“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”中国越发展就越开放，中国开放的大门只会越开越大。新时代新征程，我们要加强党对高水平对外开放的全面领导，坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促合作、促共赢，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，不断提高驾驭高水平对外开放的能力，为中国式现代化拓展广阔空间、注入强大动力。

着眼推动高质量发展，加快质量更优的开放。高水平对外开放要落脚在优化资源配置、激发创新活力、提高生产效率上，为高质量发展提供更强支撑。推动货物贸易优化升级，推进市场多元化，促进贸易数字化绿色化发展，营造有利于新业态新模式发展的制度环境，推进跨境电商综合试验区建设。创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，建设国家服务贸易创新发展示范区。创新发展数字贸易，深化数字贸易国际合作。放宽外商投资市场准入，推动扩大电信、医疗领域的开放试点，稳妥有序扩大教育、文化领域自主开放。落实好外商投资法及其实施条例，打造“投资中国”品牌。深化国家服务业扩大开放综合试点示范。完善国家级经开区开放政策体系，更好发挥稳外资主阵地作用。发挥外资企业圆桌会议制度作用，为外资企业提供优质服务。推动产业链供应链国际合作，引导产业链合理有序跨境布局，拓展境外经贸合作区功能，完善海外综合服务体系，促进投资合作。

着眼促进深层次改革，加快标准更高的开放。坚持改革与开放相互促进，破除体制机制障碍，建设更高水平开放型经济新体制。深化对接国际高标准经贸规则，开展更广领域、更深层次、更大力度的制度型开放试验。加快试点措施复制推广，支持各自贸试验区因地制宜推进全产业链创新发展。加紧推进海南自由贸易港核心政策落地。持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），全力推动加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）谈判取得突破，对标推进国内相关领域改革。推动商签更多高标准自贸协定，持续提升自贸协定开放水平，进一步提高货物贸易零关税产品比例，以负面清单方式加快推进服务贸易和投资谈判，在数字经济、绿色经济、标准合作等领域积极纳入高水平经贸规则。提出更多经贸协议及合作框架。持续通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100％税目产品零关税举措，同时为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利。

着眼推进普惠包容的经济全球化，加快引领更强的开放。高水平对外开放要着眼于促进各国互利合作、推动共同开放、实现共同发展。深化与共建“一带一路”国家务实合作，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目实施，加快建设“丝路电商”合作先行区。稳步拓展绿色发展、数字经济、清洁能源、绿色矿产等领域合作。推进中欧班列高质量发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。通过联合国、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织等平台机制，继续推进经济全球化和贸易投资自由化便利化进程，积极营造自由、开放、包容、有序的国际经济环境。积极参与世贸组织改革，维护发展中成员正当权益，全面参与贸易与环境、数字贸易、人工智能、供应链韧性等新领域规则制定，以中国方案引领世贸组织改革走向，推动改革朝着于世界有利的方向发展。

着眼统筹发展和安全，加快保障更足的开放。对外开放不是一开了之，越开放越要重视安全，既要开门开窗，也要装好纱窗。加快完善出口管制体系，健全出口管制对话机制，制修订配套部门规章制度，稳妥有序列管物项，加强精准许可管控和调查执法。健全产业损害预警机制、贸易摩擦应对机制等，完善贸易救济制度。加强事中事后监管，完善外商投资国家安全审查等制度。充分发挥境外企业和对外投资联络服务等平台作用，及时发布风险预警提示，妥善处理各类境外突发事件，维护海外资产和人员安全。全面提升国际传播效能，强化正面引导，坚持正本清源，有力回击不实言论，着力讲好中国故事、传播好中国声音，有效维护我国开放发展的国际舆论环境。